8月17日，上海市市场监督管理局对上海晋展网络科技有限公司做出行政处罚决定书，认定《大圣轮回》虚假广告，责令晋展网络停止发布广告，并处以人民币1335798.12元的巨额处罚，这张高额罚单究竟因何下发？
据悉，晋展网络于2018年9月至2019年2月间自行设计制作《大圣轮回》游戏广告，在今日头条、抖音短视频、UC 浏览器等多家网络媒体发布。在上述广告中，晋展网络宣传《大圣轮回》游戏为“1亿玩家都在玩的手游”，获评“年度最佳游戏”；并通过广告展示宣传游戏中含有“合宠”技能玩法、以及相关角色形象、场景道具、武器装备等内容。但经查证，晋展网络所宣传的上述游戏销售规模、所获荣誉、“合宠”技能玩法均系虚构，宣传的相关角色形象、场景道具、武器装备等也非《大圣轮回》游戏中的内容，与事实不符，故上海市监局认定其发布的游戏广告以虚假内容欺骗、误导消费者，扰乱了广告活动秩序，损害了消费者的合法权益，予以行政处罚，罚款133余万。
什么是虚假广告？根据《广告法》的规定，以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。在游戏广告中，常见的虚假广告情形有：
例如《大圣轮回》宣传的“合宠”技能玩法、角色形象、场景道具、武器装备都与实际不符，而是《梦幻西游》的内容。
处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款。
目前,市面上还存在一些推广包装成“网赚”游戏的的赌博网站，如果游戏广告平台为这些所谓的“网赚”游戏提供投放广告服务的，除了可能构成行政责任外，严重的还可能构成刑事犯罪。
根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》的规定，明知是赌博网站，为其提供下列服务或者帮助的，属于开设赌场罪的共同犯罪：
2. 为10个以上赌博网站投放与网址、赔率等信息有关的广告或者为赌博网站投放广告累计100条以上的。
诺诚律师团队认为，游戏公司无论作为广告主、广告发布者、还是广告平台，都需要结合现有法律法规、行业管理规范和相关司法判例，对游戏广告进行合规管理、建立健全游戏广告相关管理制度。我们建议游戏公司应当：
1. 建立健全的游戏广告业务制度游戏公司首先应当建立、完善广告合同管理制度，明确广告合作各方的权责、合作规则、违规追责等事宜，同时应当配备熟悉广告法规的广告审查人员或法务人员，帮助游戏企业把控风险。
（1）加强广告通用合规审查，即根据《广告法》相关规定，审核游戏广告是否存在禁止发布的内容，审核广告是否含有虚假或者引人误解的内容，避免存在欺骗或误导消费者的违规风险，避免违规使用“国家级”“最高级”“最佳”等绝对化用语，注意合法合规引用数据资料等。
（2）结合监管趋势和特点进行专项合规审核，即对于游戏广告暂未有官方的法律法规、监管标准规定的，应当结合游戏广告的特点和国家对游戏行业的监管趋势，重点进行专项合规审核，例如注意禁止低俗暴力倾向，盗版侵权，禁止含有低俗营销、诱导消费、侵权、盗版、外挂的游戏广告，禁止账号非法交易、存在打擦边球行为等违规广告。
如游戏公司可能在游戏内部发布广告经营活动，应当建立相应广告发布规则，明确参照国家法律及行业规范，列明投放广告资质要求及审核流程，规范广告内容审核流程、广告违规处罚标准，建立广告违规投诉流程及处理机制。作为广告发布者，还应当特别注意广告主资质审查、广告内容审核，尤其是广告是否含有违法内容、误导虚假内容、广告落地页内容，否则极易承担连带责任。
当下，游戏行业监管日趋严格，违法违规的游戏广告终将被取代，为了充分保护游戏企业利益，提升游戏企业的整体竞争力，游戏广告合规刻不容缓。
诺诚律师团队注将于近期举办【游戏广告合规培训】，欢迎感兴趣的各位共同参与。添加微信：legalhigh11，注明：游戏广告。