日本动漫近年来风靡亚洲乃至全世界,受到众多青少年乃至成年人的欢迎。今年来东京市政府拟立“东京都青少年健全育成条例修正案”,要求对未成年动漫设限,引起了动漫业界和动漫爱好者的强烈反对,最终被否决。然而,东京都知事石原慎太郎仍毫不气馁地表示将于9月重提方案
作为当今世界“第一动漫大国”,日本从四五岁的小孩到七八十岁的老人都无比钟爱动漫,日本仅在漫画业上每年的利润就在六千亿日元(约合470多亿元人民币)以上。进入21世纪以来,日本漫画更是不断刺激着文娱市场。激烈多元的竞争使得日本动漫,尤其是成人动漫为了迎合市场的需求,逐渐褪去了曾经的清朗纯良,大胆地“秀”出“本色”,以吸引各路读者与看官。
据了解,目前市面上最少有几十种日本青少年漫画,不少动漫迷都喜欢一些被称为“幼女”、“萝莉”的小女孩角色,其中有些内容很可能会对青少年的健康成长带来负面影响。
实际上,日本社会很早就开始关注动漫的规管问题。19世纪50年代在日本就出现了首拨“恶书追放运动”(即禁止有害图书运动)。很多“有害图书”被收缴、焚烧。
20世纪90年代初,日本地方政府相继制定青少年保护法案,出版界也稍微收紧了自我审查的尺度,但有关争议一直未曾平息。
今年2月24日,日本东京市政府提出“东京都青少年健全育成条例修正案”,要求限制发行和销售所有“对未成年角色做性描述”的动漫及游戏,旨在保护青少年免受不良信息影响。
据悉,该法案提出的直接起因是“东京11区儿童性被害事件”。而根据日本相关调查,青少年“性犯罪及性被害”的发生率仅次于校园欺负事件。
“东京都青少年健全育成条例修正案”主要包括修订有关儿童制品问题的“东京都青少年福利法”,及限制“非真实存在的青少年”的举止习俗,呼吁对未成年人触及到的“视觉描绘”,包括漫画、动漫、电脑游戏和电子游戏中的虚拟未成年角色进行图像过滤等。
根据法案,所有动漫、漫画及游戏中未满18岁的角色皆被定性为“非真实存在的青少年”,有视觉上能确切见到的非实在未成年角色性交或者近似于性行为的描写将被称之为“未成年性视觉描写物”。根据该修正案,含有“未成年性视觉描写物”(例如性挑逗及暴力描写的场景等)的作品,出版商及书店均应自觉拒绝将其售予未成年人士,并应该与其他作品分开陈列,同时政府有权加以干涉甚至是禁止其出版,违者将被处以30万日元以下罚金。
简而言之,动漫或电玩作品中若出现了看似儿童的角色,并与暴力和性行为有所关联的情景,政府就可以对其加以管制。
此外,本次修正案针对的主要是那些被指打“擦边球”的一般作品。这类作品通常在不触及“”尺度的情况下,会出现女性角色裸露身体却没有暴露的性爱场面等,但描绘的对象通常是未满18岁的少女。这类“擦边球”在这几年变本加厉,给日本动漫发展带来了极大的负面影响。而这次“东京都青少年健全育成条例修正案”的主要打击点就是目前这类在日本动漫界常见的“擦边球”现象。
“东京都青少年健全育成条例修正案”的提出,在日本引起了轩然大波,遭到了动漫业界的反对。业界人士认为,该法案条文不清晰,且对于动漫业者的创作自由是极大侵害。也有人在担忧,动漫的题材范围可能也会因此受到大范围的压缩限制。
今年3月15日,日本“漫画之王”千叶徹弥、漫画家里中满智子等造访东京都政府,以“侵犯”等理由对修正案提出反对。同时以《恶魔人》作者永井豪为首的一些著名漫画家也召开记者会,公开表明反对修正案,又指出“非真实存在的青少年”中有关角色、年龄判断的界定含糊,同时担忧政府日后可能以此为据,对漫画进行限制打压,从而扼杀漫画家的创作自由。
有熟悉日本流行文化的学者也指出,这次的修正案引起了创作者们对其自由创作会被侵犯的忧虑。此外,由于巨额商业利益的驱使,即使有相关立法,也无法一劳永逸地解决问题。
一些网友、动漫迷对此法案也表示强烈的反对。根据该法案第三章“关于不健康图书的贩卖规制”,未满18岁(即“非真实存在的青少年”)的界定是根据对象能够表现年龄的服装、物品、学年、背景、声音以及表现出来的姿态等,部分网友表示不能接受这样模糊的定义,纷纷质疑“非真实存在的青少年”的规制是否会被恣意运用。
东京市政府对此的解释是,“非实在青少年”是指“确切表明年龄,或是明显在中、小学上课,令人一看便认为未满18岁”的角色。而对于“‘非真实存在的青少年’的规制是否会被任意使用”的疑问,东京市政府的回答是,这项法案不会以“看起来像是未成年”、“未成年声音”等一些主观因素来判断,因此绝不会恣意运用。即使视觉上的描写看起来未满18岁,但只要有明确18岁以上的设定,就不在规制范围内。
近日的东京市议会中,“东京都青少年健全育成条例修正案”由于都议会第一大党——日本的议员们强烈反对而遭到否决,这意味着原本计划于今年10月1日就正式实施的修正案不得不搁浅。不过,在野的自民党籍东京都知事石原慎太郎也毫不气馁地表态,今年9月将会在议会中重新提出该法案。
“东京都青少年健全育成条例修正案”原定于3月19日在东京都议会通过,但因受到业界人士的不满和联名抗议,内干部也认为“在修正案还未对管制的具体标准作出规定的情况下,如通过该条例显得太过仓促”,从而使对该法案的表决拖延了数月之久。遗憾的是,最后也未能顺利通过。
对未成年动漫的设限,最终目的是要保护青少年健康成长。但是由于动漫已经成为巨大的经济利益链条,市场存在需求,同时各大出版商也在争夺这块大蛋糕,故立法要求出版商、画家等自律并非易事,更何况这当中还涉及到各大政党在议会中的利益博弈。
该法案未来如何,对未成年动漫的设限将何去何从,还得看各大党派以及日本政府与各种利益之间的博弈。
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